美对华光伏二次双反倒计时 多晶硅加工贸易年底收紧

按照美国对华光伏二次双反计划，美对贸易美国商务部会在今年12月11日公布对华光伏产品反倾销、华光反补贴的伏次终裁结果。如今，双反时多收紧到终裁日期的倒计时间只有不到1个月，如何化解成为业内关注的晶硅加工焦点。

原本被认为最佳谈判时间的年底亚太经合组织（APEC）峰会上，有关美国对华光伏的美对贸易二次双反问题最终没有成为谈判的话题。

值得注意的华光是，为了逃避高额的伏次反倾销税，美国一直以加工贸易的双反时多收紧方式出口多晶硅到中国。不过，倒计日前中国硅业协会宣布，晶硅加工多晶硅加工贸易进口将会在年底收紧，年底这也是美对贸易对美国光伏二次双反的有力还击。

今年6月3日，美国商务部再次裁定，初步认定从中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为，要求对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税，这也标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。

如今，距离最终裁定的时间，还有不到一个月，想要在这么短的时间之内，发生戏剧化的扭转局面，目前看来机会并不大，二次双反落地的局面也恐怕无法改变。

事实上，美国发起对华光伏双反，中国并不是无计可施。今年1月20日，我国商务部实施了对美国进口太阳能级多晶硅征收53.3%至57%反倾销税的贸易救济措施。随后，又在8月14日暂停了太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理(海关总署和商务部发布的58号文)，此举被看来是针对美国光伏双反的回击。

之所以会出台58号文，是因为我国在今年1月对来自美国和韩国进口太阳能级多晶硅和5月1日对来自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施后，我国加工贸易多晶硅进口出现了激增，“因为这个救济措施，导致对美国太阳能多晶硅征收的反倾销税的作用几乎不大，美国也加大通过加工贸易形式出口多晶硅到中国，以此达到避税的目的。”光伏行业专家赵玉文对记者说。

在业内人士看来，在58号文公布暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理之后，来自美国、韩国等国的加工贸易进口量应该出现大幅下滑的局面，但是来自中国有色金属工业协会硅业分会发布的报告显示，今年9月份，我国多晶硅进口总量为9942吨，环比增加18.7%，创历史新高。其中，通过加工贸易方式进口多晶硅量为6415吨，从美国按加工贸易方式进口1698吨，如果除去不在反倾销范围内的189吨半导体用多晶硅外，其它就是100%通过可规避反倾销税的以加工贸易方式出口我国的太阳能级多晶硅，“58号文是为了巩固反倾销的效果，但是9月份的数据就意味着58号文的作用并没有任何显现，美国依然通过加工贸易出口多晶硅到中国，并且规避了反倾销税。”江苏一家光伏企业的负责人顾辉对记者说。

不过，中国硅业协会最新发文称，多晶硅加工贸易将在今年年底收紧，这也就意味着未来将严格执行58号文所做出的规定，“把加工贸易方式进口多晶硅收紧，美国、韩国等国家将无法通过加工贸易出口来逃税，再出口多晶硅产品到中国就会被征收高达53%的反倾销税，这是对于美国光伏的二次双反最有力还击。”赵玉文对记者表示。

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